DEBATEN
SOBRE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN FORO PÚBLICO EN CONGRESO DE LA REPÚBLICA[1]
Congresista Verónika Mendoza
presenta Proyecto de ley para garantizar ocupación ordenada y sostenible del
territorio
En momentos en que la devastación
de la Amazonía por la minería ilegal y los conflictos socioambientales ponen en
evidencia la necesidad de definir de manera participativa -en base a un
diagnóstico técnico- el uso y ocupación del territorio, se llevó a cabo el
viernes 20 de septiembre en la sala Grau del Congreso de la República, el
concurrido Foro “Perú: Rumbo al Ordenamiento Territorial” organizado por la
Comisión de Descentralización del Congreso de la República, presidida por el
congresista Jorge Rimarachín, evento que contó con la participación de
representantes de la Plataforma de Gobiernos Descentralizados (Asamblea
Nacional de Gobiernos Regionales - Red de municipalidades rurales - Asociación
de municipalidades del Perú), la Plataforma de Ordenamiento Territorial,
y los congresistas Verónika Mendoza, Manuel Dammert y Mesías Guevara.
La congresista Verónika
Mendoza, al presentar el proyecto de Ley 2522 que regula el Ordenamiento
Territorial, reafirmó la urgencia de regular el uso sostenible y la ocupación
ordenada del territorio desde los niveles local y regional como un proceso
político, técnico y administrativo, pero antes que nada participativo y
democrático, recordando que el presidente Ollanta Humala dijo acertadamente, en
su primer mensaje presidencial, que el proceso de Ordenamiento Territorial (OT)
era "la gran consulta". Algunas personas señalan que el
ordenamiento territorial frenaría las inversiones. Nada más lejos de la
realidad. Se trata más bien de priorizar las inversiones con criterio de
sostenibilidad, de ordenarlas", remarcó la congresista.
Por su parte, Gabriel Quijandría,
Viceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales del
MINAM, saludó el proyecto de ley y subrayó que el ordenamiento territorial es
un proceso dinámico porque el territorio está en constante transformación por
la intervención de los diversos actores. Señaló que el Ministerio del Ambiente
ha venido promoviendo el proceso desde su creación y que diversas normas
existentes le encargan a ese sector el acompañamiento técnico y la dación de
lineamientos sobre el tema.
El representante de la Plataforma
de Gobiernos Descentralizados señaló que 9 Gobiernos regionales ya tienen
concluidos y avanzados su Zonificación Económica Ecológica, herramienta de
diagnóstico que constituye la primera etapa del ordenamiento territorial, y que
otros 12 los aprobarán este año, evidenciando que se trata de un proceso que ya
está en marcha y que requiere de manera urgente un marco legal más claro.
Ana Leyva, representante de la
Plataforma para el Ordenamiento Territorial, remarcó la necesidad de que las
políticas públicas sectoriales tengan un enfoque territorial para garantizar su
pertinencia. Puso como ejemplo el Programa Juntos que consiste en la entrega de
100 soles a las familias más pobres pero que en algunas zonas alejadas los
beneficiarios gastan casi la totalidad del dinero en el traslado para el cobro
del mismo.
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